Ist natürlich schon klar, dass die Kosten steigen. Haben vorher pauschal 100 Leute bezahlt aber davon nur 60 den Anschluss benutzt, so müssen nach der Gesetzänderung die 40, die das gar nicht nutzen, nichts mehr zahlen - das müssen dann die 60 mehr zahlen, die es weiterhin nutzen. Das wiederum senkt die allgemeine Akzeptanz, so dass die Provider insgesamt die Preise senken müssen. Das jedenfalls ist ein erhoffter Effekt, soweit ich das verstehe, und natürlich die Gerechtigkeit, dass nur derjenige für einen Dienst zahlen muss, der ihn auch tatsächlich nutzt.
Die Umlagefähigkeit war dazu gedacht, den Kabel-Ausbau zu unterstützen und anzutreiben, sozusagen auf Kosten der Nichtnutzer zu subventionieren. Scheint so zu sein, dass die Zeit dieser Förderungsmaßnahme abgelaufen ist, also wäre es nur recht und billig, wenn man wieder den Markt regulieren lässt und Marktbeeinflussungen zurückfährt.